保山市隆阳区人民法院
关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党 员”学习教育的实施方案

       按照中央、省市区委的部署要求，我院决定在全体党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），结合隆阳区法院实际，制定如下实施方案：
       一、目标要求
       开展“两学一做”专题教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性的解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
       要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，在工作、学习和社会生活中勇于担当作为，发挥先锋模范作用。通过“两学一做”，把合格的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进隆阳区和全国全省全市同步建成小康社会提供坚强组织保证。
要增强学习教育的针对性，着力解决一些党员理想信念方面存在的对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、推崇西方价值观、参与封建迷信活动等问题，增强党员认同感；着力解决一些党员党的意识方面存在的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题，增强党员归属感；着力解决一些党员党规党纪方面存在的纪律和规矩意识不强、不按原则办案，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，增强党员敬畏感；着力解决一些党员践行宗旨方面存在的群众观念淡薄、服务意识不强，消极懈怠，不作为、不会为、不善为，新官不理旧账等问题，增强党员责任感；着力解决一些党员自身修养方面存在的律己不严、知行脱节、不讲道德、情趣低俗，不敢主动亮明身份，不愿发挥模范带头作用等问题，提高党员整体形象，增强党员政治荣誉感。
       二、学习教育对象
    （一）全体党员：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
    （二）全体在职非党干警：学系列讲话，做合格干部。
      三、学习教育方式。
      坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排。要给各支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。法院党总支要组织各支部结合实际，丰富和完善学习教育形式，创新学习教育载体，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。
        四、学习教育内容
      （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、郑垧靖等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢实现隆阳区法院跨越发展的政治规矩、纪律意识和作风保证。
      （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，以《摆脱贫困》、《之江新语》、《干在实处走在前列》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》、《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》等书籍为重点，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深入领会系列讲话中关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。筑牢实现隆阳区法院跨越发展的理论基础、思想基础和实践基础。要区别普通党员和党员领导干部，分别确定不同的学习重点。
     （三）做合格党员、合格干部。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，以争当跨越发展先锋为核心目标，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走；引导党员严守党的纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。
      引导党员、干部坚持以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持以清正廉明、恪尽职守为标准，严格依法审判执行，认真履行岗位职责，模范遵守党章党规，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在完成本职工作、服务隆阳发展中奋发有为、建功立业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。党员领导干部在践行“四讲四有”的同时，还要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，认真践行“三严三实”和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
       五、方法措施
开展“两学一做”学习教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，区分党员领导干部和全体党员，明确不同要求，作出具体安排，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。
     （一）围绕专题学习讨论。采取“六学”、“四定”、“七个一”等灵活多样、务实管用的方式，把个人自学与集中学习结合起来，通过全体党员普遍学、结合实际分层学、带着问题整改学、正反典型对照学、领导干部带头学、自觉自主持续学的“六学”模式，抓好党员自学。按照“三会一课”制度，各党支部要定期组织党员集中学习；各党支部原则上每季度召开一次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织讨论。深入开展党章党规进党校、进课堂、进媒体的“三进”学习教育，教育引导党员尊崇党章、严明纪律，争做“忠诚干净担当”好党员。坚持理论联系实际的学风，以开展1次现场体验式党性教育、1次优秀庭审观摩、1次知识竞赛、1次大宣讲活动、用好1个网络学习交流平台、开设1个学习教育专栏、学习1本学习读本的“七个一”系列活动为载体，把学习教育具体化、实践化。
     （二）创新方式讲党课。各党支部要结合专题学习讨论，每季度至少安排1次党课。对党课内容、时间和方式等作出安排，列出计划扎实推进。要把党员领导干部讲党课、普通党员讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课等“四讲”方式有机结合、精心组织，讲出生动党课、精品党课，使讲党课过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、挂钩扶贫点等基层单位党支部讲党课。要鼓励和指导各党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
    （三）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。一是面向党员和群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式，深入征求党员群众意见，要有组织地开展谈心谈话，支部书记和支委与每名党员都要谈心，支委要相互谈心，党员彼此也要谈心，通过广泛征求意见，深入谈心谈话，切实把存在问题找准找实。二是支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党支部的问题要集体把脉会诊，一项一项讨论分析。三是严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。四是组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
   （四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。一是按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要对照党员标准，对照“两学一做”学习教育要求，实事求是地作出评价，多作自我批评。党员互评要讲真话、讲实话，摆问题、提意见，不搞人身攻击。立案庭和执行局支部作为窗口服务部门，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。民主评议要具体实在，个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排的工作，如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明，党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行，见人见事，防止“空对空”。二是党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。三是结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩，指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。
    （五）立足岗位做贡献。围绕“四讲四有”标准和隆阳区法院跨越发展要求，组织引导党员立足岗位、履职尽责。坚持落细落小，把落实“党费日”制度作为重要抓手，组织开展规范党费交纳专项检查，督促党员主动按月足额交纳党费，推动党员进一步履行好党员义务，强化党性意识和党员意识，进一步发挥好先锋模范作用。党员领导干部要带头落实、带头执行。在纪念建党95周年活动中，做好全院机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部的评选表彰工作。
要重点围绕“察实情、出实招、办实事，争当服务贫困群众先锋”开展学习教育。始终保持昂扬向上、奋发有为、创先争优的精神状态，争当“对党忠诚、廉洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民”的表率，真正把心思用在干事创业上；认真落实在职党员到社区报到、直接联系服务群众制度，结合“挂包帮”、“转走访”工作，扎实开展法院联系农村基层，党员、干部联系贫困群众、法院党支部与贫困党支部结对共建“两联系一共建”工作，让全院党员干部从中受到教育、得到锻炼，转变工作作风，提高服务群众的能力和水平。
    （六）领导干部作表率。党员领导干部要以身作则、以上率下，用“向我看、跟我干、敢担当”的实际行动，示范带动学习教育取得实效，真正做“两学一做”的实践者。法院党组至少要召开1次党组会，组织1次党组理论中心组学习，开展集中学习研讨，深化学习效果。领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要参加以“两学一做”为主题的领导班子年度民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的支部活动、组织生活会和党员民主评议，带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头深入查找解决自身问题，实实在在转作风、强素质，思改革、谋发展、敢担当、有作为，带头立足岗位作贡献，推动整个学习教育扎实有效开展，引领隆阳区法院跨越发展。
      六、组织领导
     （一）加强组织领导。为确保学习教育活动取得实效，我院成立“两学一做”学习教育领导小组：党组书记、院长马锐林任组长；其余党组成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室在政治处，负责承上启下、上通下达、组织协调、检查验收以及学习教育中的其他日常工作，政治处主任李俊为办公室主任，院办公室、纪检组、政治处为办公室成员单位。
各部门主要负责同志及各支部书记是本部门“两学一做”学习教育的第一责任人，对本部门的学习教育开展要亲自抓、负总责，制定具体的措施，确保活动有条不紊地开展。
活动领导小组要对各部门开展活动情况加强检查督促，及时指导和解决存在的问题，确保实实在在的取得成效。
     （二）层层落实责任。院党组要把开展“两学一做”学习教育作为当前的重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。结合审判执行工作实际作出部署安排，由法院党总支对党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党组书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
     （三）加强督促检查。院活动办采取明察暗访、查阅各部门工作台账、听取各部门活动汇报等形式进行督导检查。把从严督查贯穿教育活动全过程。领导干部要深入基层法庭督导检查，指导工作，帮助解决实际问题，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进，对活动开展措施得力、效果明显、成绩突出的进行表扬，对不重视、走过场、效果不好的，进行通报批评并督促整改。
     （四）健全长效机制。注意总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验，建立和完善党员学习管理、“三会一课”制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制。同时，提高制度的执行力，强化制度的约束力，维护制度的严肃性和权威性，使学党章党规、学系列讲话，做合格党员真正成为党员干部的自觉行动，推进党内教育长效化常态化。
     （五）发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、隆阳审判网、内网、远程教育平台、法院官方微信、微博等，利用形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围，推动法院审判执行及各项工作有序开展，为隆阳法治建设保驾护航。